检察机关提起环境公益诉讼的诉权顺位研究Study on the Optimal Sequence that Procuratorial Organ Files Environmental Public Interest Litigation
陈殿栋;
摘要(Abstract):
检察机关与环保社会组织同为法定环境公益诉讼起诉主体,二者之间的诉权平等并不意味着公益诉讼实施效果等同。诉权顺位是公益诉讼起诉机制的创新之举,旨在研究起诉主体的诉权优先次序,是诉讼公平正义理念下对诉讼效率的追寻。设置公益代表性标准和诉讼经济效益标准两大诉权顺位标准,将检察机关列为环境公益诉讼的第一顺位,这是基于对检察机关的公益性、独立性和经济性等多方评估的安排,对节约司法资源、优化司法公益救助效果,以及处理诉权竞合等方面均有所裨益。
关键词(KeyWords): 检察机关;诉权顺位;环境公益诉讼;起诉资格
基金项目(Foundation): 国家社会科学基金项目“我国环境公益诉讼起诉资格法律制度研究”(14BFX112)
作者(Authors): 陈殿栋;
参考文献(References):
- [1]黄旭东.诉前程序基于诉权顺位构建运行机制[N].检察日报,2017-05-15(3).
- [2]刘庆,秦天宝.环境公益诉讼中检察机关的权力运行与保障---基于三起典型案例的实证分析[J].环境保护,2017(9):59-61.
- [3]杨朝霞.论环境公益诉讼的权利基础和起诉顺位:兼谈自然资源物权和环境权的理论要点[J].法学论坛,2013,28(3):102-112.
- [4]邓志伟,江华,陈小珍.诉讼成本及其控制[J].人民司法,2008(17):16-20.
- [5]列宁.列宁全集:第43卷[M].北京:北京人民出版社,1987.
- [6]李艳芳,吴凯杰.论检察机关在环境公益诉讼中的角色与定位---兼评最高人民检察院《检察机关提起公益诉讼改革试点方案》[J].中国人民大学学报,2016(2):2-13.
- [7]蔡守秋,张文松.检察机关在突破环境民事公益诉讼难局中的法律困境与规则建构---基于公益诉讼改革试点方案的思考[J].中国地质大学学报(社会科学版),2016(3):23-33,170-171.
- [8]柯坚,吴隽雅.检察机关环境公益诉讼原告资格探析---以诉权分析为视角[J].吉首大学学报(社会科学版),2016(6):74-80.
- [9]最高人民检察院.检察机关提起公益诉讼改革试点方案[Z].2015-07-02.